Det er en rekke lovregler å forholde seg til i disse sakene og flere ulike aktører som skal involveres. Kapittel 2, 3 og 4 vil gi en kort oversikt over forholdet til reindriftsloven, plan- og bygningsloven og matrikkelloven. Listen nedenfor er lenker til enkelte paragrafer i relevante lover og forskrifter som vi anbefaler at du benytter aktivt i den videre bruken av veiledningen.

• Reindriftsloven § 21 Rett til husvære, buer o.l.
• Forskrift for godkjenning av gjeterhytte i reindriften §1
• Matrikkelloven § 9 Kven som kan krevje matrikulering
• Matrikkelloven § 13 Særskilt om matrikulering av umatrikulert grunneiendom og umatrikulert festegrunn
• Matrikkelforskriften § 31 Matrikulering av eksisterende umatrikulert grunn
• Plan- og bygningsloven § 20-1 Tiltak som omfattes av byggesaksbestemmelsene
• Plan- og bygningsloven § 20-5 Tiltak som er unntatt fra søknadsplikt, bokstav a), b), c)
• Plan- og bygningsloven § 20-6 Unntak fra søknadsplikt for visse tiltak som behandles etter andre lover
• Byggesaksforskriften (SAK10) § 4-1 Tiltak som ikke krever søknad og tillatelse
• Veiledning til byggesaksforskriften kapittel 4 Tiltak som er unntatt fra byggesaksbehandling

Retten til å få utvist tomt til reindriftshytter som husvære, buer og lignende for de som er reindriftsutøvere er regulert i reindriftsloven § 21 første ledd:

«Retten til å utøve reindrift gir rett til i utmark å disponere grunn til nødvendige hytter og gammer for folk og til buer og stillinger som trengs til oppbevaring av løsøre og matvarer».

I «forskrift for godkjenning av gjeterhytter i reindriften» § 1 er dette presisert nærmere ved at oppføring «av gjeterhytte i reindriften skal godkjennes av Reindriftsstyret». Videre at godkjenning er «avhengig av at grunneier og de nødvendige instanser i henhold til øvrige lovverk er forelagt søknaden.»

I det videre legges det til grunn at både plan- og bygningsloven og matrikkelloven faller inn under «øvrige lovverk» og at kommunen, både som plan- og bygningsmyndighet og lokal matrikkelmyndighet, er å regne som «nødvendig instans». Søknad om oppføring av reindriftshytte skal sendes kommunen for behandling etter plan- og bygningsloven og bygningen skal registreres i matrikkelen. For eksisterende bygninger gjelder det regelverket som gjaldt på det tidspunktet da tomt ble utvist og reindriftshytta oppført.

Oppføring av ny reindriftshytte krever avklaring av to forhold etter plan- og bygningsloven. For det første søknad om og tillatelse til opprettelse av festegrunn for rettigheten til oppføring av bygning, jf. plan- og bygningsloven § 20-1 første ledd, bokstav m og matrikkelloven § 12. For det andre søknad om og tillatelse til oppføring av bygning, jf. plan- og bygningsloven § 20-1 første ledd, bokstav a.

Rettighet til reindriftshytte omfattes ikke av tomtefesteloven, men vil i plan- og bygningsloven og matrikkelloven betegnes som festegrunn da det er registrering av en rettighet. Opprettelse av ny festegrunn for bortfeste som skal gjelde i mer enn 10 år er et av de søknadspliktige tiltakene etter plan- og bygningsloven §§ 20-1 første ledd bokstav m og 20-2, som kan forestås av tiltakshaver. Hvem som kan søke er ytterligere presisert i plan- og bygningsloven § 21-2 sjette ledd, som viser til at det er de som er nevnt i matrikkelloven § 9. Opprettelse av ny festegrunn for opprettelse og registrering av rettighet for å oppføre reindriftshytte er et søknadspliktig tiltak.

Søknad om og tillatelse til oppføring av bygning etter plan- og bygningsloven § 20-1 første ledd, bokstav a skiller på bygning inntil og større enn 15 m² og tilbygg til eksisterende bygning:

• Oppføring av mindre bygning, «mindre frittliggende byggverk knyttet til drift av (…) reindriftsområder», er omhandlet i § 20-5 om tiltak som er unntatt søknadsplikt. Unntaket fra søknadsplikten forutsetter at tiltaket ikke er i strid med lovens bestemmelser, planer, tillatelser eller annet regelverk. Hva som menes med «mindre» er presisert i SAK10 § 4-1 til å gjelde bygg inntil 15 m² BRA/BYA. Dersom det blir oppført reindriftshytte på dette hjemmelsgrunnlaget plikter tiltakshaver å melde fra til kommunen om tiltaket og plasseringen senest innen fire uker etter at det er ferdigstilt, slik at kommunen kan oppdatere kart- og matrikkeldata, jf. SAK10 § 4-1 fjerde ledd.
• Større bygninger, det vil si over 15 m² og mindre bygninger som ikke er i tråd med regelverk og planer, er søknadspliktige.
• Tiltak på, eller i tilknytning til, eksisterende reindriftshytte i form av tilbygg, påbygg eller oppføring av uthus/anneks kan, når alle vilkår er oppfylt, gjennomføres med hjemmel i plan- og bygningsloven § 20-5 om tiltak som er unntatt søknadsplikt. Er ikke vilkårene oppfylt er tiltaket søknadspliktig.

SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav h, gir unntak fra krav i plan- og bygningsloven for gjerder og anlegg i reindriften som er godkjent etter reindriftsloven § 24. Denne bestemmelsen omfatter imidlertid ikke tomt til, eller bygning for, beboelse og er ikke relevant i denne veilederen.

I henhold til matrikkelloven skal opplysninger om både rettigheten og bygningen registreres i matrikkelen.

Matrikkelloven stiller krav om matrikulering (oppretting av egen festegrunn) dersom noen skal ha en eksklusiv og langvarig rettighet til del av en grunneiendom eller et jordsameie som skal gjelde i mer enn 10 år. Dette er også et krav dersom en festerett til umatrikulert festegrunn skal forlenges for mer enn 10 år, jf. matrikkelloven § 12. Etablering av en eksklusiv og langvarig bruksrett for oppføring av reindriftshytte, er i denne sammenheng likestilt med festerett, jf. matrikkelloven § 5 første ledd bokstav e, og utløser krav om matrikulering. Matrikkelforskriften § 30 definerer unntakene fra kravet om matrikulering, men eksklusiv bruk av et bestemt areal, typisk rett til å oppføre en bygning, er ikke unntatt.

Et vilkår for å matrikulere slik eksklusiv og langvarig rettighet som festegrunn er at det foreligger tillatelse etter plan- og bygningsloven §§ 20-1 første ledd bokstav m og 20-2, og matrikkelloven § 10 første ledd. Se mer om dette i kapittel 3 om forholdet til plan- og bygningsloven.

Med matrikulering menes at det skal opprettes en egen festegrunn for rettigheten, her den eksklusive og langvarige bruksretten til å disponere grunn for hytte i reindriften, med eget festenummer. Matrikulering innebærer videre at det opprettes eget grunnboksblad for festegrunnen ved tinglysing, jf. matrikkelloven § 24 første ledd.

Hvem som etter matrikkelloven kan kreve matrikulering av umatrikulert eller ny festegrunn, går fram av matrikkelloven § 9. Når det gjelder opprettelse av punktfeste for rettighet til grunn for hytte i reindriften vil det trolig være bokstav a «den som har grunnboksheimel som eigar av grunneigedom, (…) som den nye eininga blir (…) oppretta på», det vil si Statskog eller FeFo.

Rettighetene til tomt for oppføring av reindriftshytte må vurderes ut fra når avtalene er inngått:

• Rettighet etablert før 1980: Matrikkelloven § 13 og matrikkelforskriften § 31 benyttes for matrikulering av eksisterende og det er ikke krav om tinglysing, men det anbefales.
• Rettighet etablert etter 1. januar 1980: Delingsloven og eldre plan- og bygningslovgivning stilte krav til opprettelse av festegrunn når grunnen var eller skulle bebygges, og den skulle tinglyses, se rundskriv for tinglysing av feste som består i matrikkel, men ikke i grunnbok.
• Rettigheter etablert etter 1. januar 2010: Her gjelder matrikkelloven og plan- og bygningsloven om oppretting av ny matrikkelenhet; festegrunn som punkt, for rettigheten. Denne skal tinglyses.
• Nye rettigheter som opprettes i dag følger samme regelverk som etablert etter 2010.

Er det rettighetshaver som fremmer kravet så skal det også foreligge dokumentasjon for at grunneier ikke bestrider rettigheten.

Kommunen som lokal matrikkelmyndighet skal i sin behandling av kravet følge bestemmelsene i matrikkelloven § 13 og matrikkelforskriften § 31, med kommentarer.

Rettigheter registrert som festegrunn etter 1980 skal tinglyses. For tinglyste festegrunner må overdragelse av festerett gjøres gjennom tinglysing av skjøte. Nærmere om tinglysing av festeretten finnes i Rundskriv for tinglysing kapittel 11.1.

I den grad grunneier, her Statskog eller FeFo, forvalter særlovverk (fjellova og reindriftsloven) som legger særlige føringer for rettighetshavers disposisjonsrett over festegrunnen (her: den matrikulerte reindriftshytta), anbefales det at det ved tinglysing av avtale om rettighet samtidig kreves tinglyst en råderettsbegrensning på denne. Eksempel på en slik råderett er at det ikke er adgang til å fritt omsette eller pantsette rettigheten.

For ikke-tinglyste festegrunner må overdragelse av festerett meldes til Statens kartverk, jf. matrikkelforskriften § 62 b andre ledd. Da kan aktuell fester registreres i matrikkelen. For mer informasjon se veiledning om registrering https://www.kartverket.no/eiendom/lokal-matrikkelmyndighet/instruks-for-foring-eier-fester-og-kontaktperson-i-matrikkelen

For føring av matrikkelen har Kartverket utarbeidet en egen føringsinstruks som dekker blant annet oppretting av eksklusive og langvarige rettigheter som punktfeste og føring av nye og endrede bygningsdata.

For registrering av bygninger som er knyttet til reindriftsnæringen må det kunne skilles mellom "vanlige" boliger og bygninger som er benyttet i reindriftsnæringen. Dette gjelder bygninger som benyttes i driften for reingjeting og som står som sekundærbolig, hytter, gammer o.l. og som ikke skal ha bruksareal til bolig. Det er to mulige bygningstypekoder; bygningstypekode 172 og 199.

For å få en kobling til reindriftsnæringen skal det i tillegg til bygningstypekode og næringsgruppe "Jordbruk, skogbruk og fiske" legges inn "Årsak til endring/føring" i matrikkelklienten.

Årsakskoden "tillatelse etter reindriftsloven og plan- og bygningsloven" er tilgjengelig fra og med versjon 4.5 av matrikkelen. Dette kan du lese mer om i Driftsmeldinger for matrikkelen fra 16.09.2022.

Matrikulering av grunn for å sikre rettighet (rettigheten kan matrikuleres i form av festegrunn hvor rettighetshaver registreres som “registrert fester”).

Matrikulering av rettighet 

Rettighetene til tomt for oppføring av reindriftshytte må vurderes ut fra når avtalene er inngått: 

• Rettighet etablert før 1980: Matrikkelloven § 13 og matrikkelforskriften § 31 benyttes for matrikulering av eksisterende og det er ikke krav om tinglysing, men det anbefales. 
• Rettighet etablert etter 1. januar 1980: Delingsloven og eldre plan- og bygningslovgivning stilte krav til opprettelse av festegrunn når grunnen var eller skulle bebygges, og den skulle tinglyses, se rundskriv for tinglysing av feste som består i matrikkel, men ikke i grunnbok. 
• Rettigheter etablert etter 1. januar 2010: Her gjelder matrikkelloven og plan- og bygningsloven om oppretting av ny matrikkelenhet; festegrunn som punkt, for rettigheten. Denne skal tinglyses. 
• Nye rettigheter som opprettes i dag følger samme regelverk som etablert etter 2010. 

Er det rettighetshaver som fremmer kravet så skal det også foreligge dokumentasjon for at grunneier ikke bestrider rettigheten. 

Kommunen som lokal matrikkelmyndighet skal i sin behandling av kravet følge bestemmelsene i matrikkelloven § 13 og matrikkelforskriften § 31, med kommentarer. 

Innhold

Variant nr.	Problemstilling	Matrikkelenhet/bygg
1	Bygget er ikke registrert/Matrikkelenhet er ikke særskilt matrikulert -mindre enn 15 m2	Matrikulering/  Etterregistrering
1a	Bygget er ikke registrert/Matrikkelenhet er ikke særskilt matrikulert -større enn 15 m2	Matrikulering/  Etterregistrering
1b og c	Matrikkelenheten er registrer, bygget er ikke registrert, mindre og/eller større enn 15 m2	Etterregistrering
2 og 2a	Bygget er registrert/Matrikkelenhet er ikke særskilt matrikulert og mindre og/eller større enn 15 m2	Matrikulering/Endre bygningsdata
3	Tiltak på eller i tilknytning til eksisterende bebyggelse:  Nytt tilbygg/påbygg – Matrikkelenheten er ikke særskilt matrikulert	Matrikulering/
3a	Nytt tilbygg/påbygg - Matrikkelenhet er særskilt matrikulert – mindre og/eller større enn 15 m2
4	Nytt uthus/anneks  Bygget er ikke registrert/Matrikkelenhet er ikke særskilt matrikulert -mindre enn 15 m2	Matrikulering/  Registrering av bygg
4a og b	Matrikkelenheten er registrer, bygget er ikke registrert, mindre og/eller større enn 15 m2	Registrering av bygg
5	Ny reindriftshytte  Bygget er ikke registrert/Matrikkelenhet er ikke særskilt matrikulert -mindre/større enn 15 m2	Matrikulering/Registrering av bygg
5a og b	Ny reindriftshytte  Matrikkelenheten er registrer, bygget er ikke registrert, mindre og/eller større enn 15 m	Registrering av bygg

 

Bygget er ikke registrert – matrikkelenheten er ikke særskilt matrikulert 

Variant nr. 1 – Bygget er ikke registrert  

Mindre enn 15 m2  
Reindriftsloven § 21 / pbl § 20-5 bokstav c  

Matrikkelenheten – Teigen: 
Matrikkelloven (ml.) § 13 / matrikkelforskriften (mf.) § 31 (forholdet etablert før 1980)   
Se merknader til mf. § 31. 

Matrikulering (ja)  

Matrikuleringen skjer først. Først må grunnen (teigen) til rettigheten matrikuleres. Det er kommunen som lokal matrikkelmyndighet som tar stilling til hvordan rettigheten skal matrikuleres: Grunneiendom eller festegrunn (areal- eller punktfeste). Deretter endres det på bygningsdata.

Registrering/retting av bygg (ja)  

Etterregistrering av gamle bygninger: 

Dette brukstilfellet gjelder bygninger som er oppført før 1983.

Se føringsinstruksen 6.2.29 Etterregistrer gamle bygninger. 

1. Matrikulering av rettigheten. 

1. Registrering av bygg:  

Etterregistrer gamle bygninger 

• Legg inn tatt i bruk dato – referanse 
• Årsak til endring/føring er: «Bygg i bruk» kommer automatisk (merk) - må endres etterpå. 
• Bygningstypekode 172 og Næringsgruppe (Jordbruk, skogbruk og fiske) 
• Bebygd areal 
• Bruksenhet (legg inn data) og hak av for «Annet enn bolig» på bruksenhetstype.  

• Etasje – legg inn etasje og «bruksareal til annet».  
• Legg inn kontaktperson og representasjonspunkt
  

Ferdig! 

Merk: Årsak til endring/føring: «Vedtak etter reindriftsloven og plan- og bygningsloven» må legges inn etterpå med en ny føring.   I matrikkelen – høyreklikk på bygningspunktet og velg «Endre bygningsdata». Legg inn årsak til endring og referanse.

Ferdig! 

Variant nr. 1 a 

Rettigheten er ikke særskilt matrikulert, bygget er ikke registrert, 15 m2 eller større.  Føres på samme måte som variant nr. 1, men skal ha bygningstypekode 199

Ferdig! 

Merk: Årsak til endring/føring: «Vedtak etter reindriftsloven og plan- og bygningsloven» må legges inn etterpå med en ny føring. I matrikkelen – høyreklikk på bygningspunktet og velg «Endre bygningsdata». Legg inn årsak til endring og referanse.

Ferdig! 

Variant 1 b - Se variant 1. 

Rettigheten er særskilt matrikulert, bygget er ikke registrert, mindre enn 15 m2.  Se variant nr. 1, og underpunkt nr. 2. Registrering av bygg.

Variant 1 c - Se variant 1 jf variant nr. 1 a.  

Rettigheten er særskilt matrikulert, bygget er ikke registrert, større enn 15 m2.  Se variant nr. 1, og underpunkt nr. 2. Registrering av bygg. Bygningstypekode 199. 

Bygget er registrert – matrikkelenheten er ikke særskilt matrikulert 

Variant nr. 2 – Bygget er registrert – mindre enn 15 m2 
Reindriftsloven § 21 / pbl § 20-5 bokstav c 
Ml. § 13 / mf. § 31 (forholdet etablert før 1980) 

Matrikulering (ja)  

Matrikuleringen skjer først. Først må grunnen (teigen) til rettigheten matrikuleres. Det er kommunen som lokal matrikkelmyndighet som tar stilling til hvordan rettigheten skal matrikuleres: Grunneiendom eller festegrunn (areal- eller punktfeste). Deretter endres det på bygningsdata.

1. Matrikulering av rettigheten.
   
   
2. Registrering av bygg:  

Bygning – Endre bygningsdata. Legg inn riktig knytning på bruksenhet til ny matrikkelenhet. 

• Årsak til endring/føring: «Vedtak etter reindriftsloven og plan- og bygningsloven» 
• Referanse 
• Skal være bygningstypekode: 172 
• Næringsgruppe «Jordbruk, skogbruk og fiske»
• Bebygd areal 
• Etasjer skal også være fylt ut. 
• Kontaktperson 
• Bruksenhet (skal være «annet enn bolig»), legg inn areal. 
• Etasje samt BRA til annet
  

Ferdig! 

Variant nr. 2 a 

Bygget er registrert, større enn 15 m2.  Se variant nr. 2, og underpunkt nr. 2 Registrering av bygg. Endre bygningsdata. Bygningstypekode 199.

Tiltak på eller i tilknytning til eksisterende bebyggelse  

Variant nr. 3 Nytt tilbygg/påbygg på matrikkelenhet som ikke er registrert (ikke særskilt matrikulert) 

Matrikulering (ja)  

Matrikuleringen skjer først. Først må grunnen (teigen) til rettigheten matrikuleres. Det er kommunen som lokal matrikkelmyndighet som tar stilling til hvordan rettigheten skal matrikuleres: Grunneiendom eller festegrunn (areal- eller punktfeste). Deretter endres det på bygningsdata.

1. Matrikulering av rettigheten, se variant 1 og underpunkt 1 
2. Registrering av bygg (tiltaket er søknadspliktig) 

Start med å kontrollere/komplementere hovedbygget. 
Føring av nytt tiltak (Føringsinstruksen kap. 6.1.7) 

Bygning – Ny bygningsendring – IG

• RA/IG dato, referanse
• Årsak til endring/føring: «Vedtak etter reindriftsloven og plan- og bygningsloven» 
• Bygningstype: 172 evt. 199 
• Næringsgruppe 
• Bruksenhet med areal/etasje 
• Kontaktperson 

Ferdig! 

Variant nr. 3 a 

Nytt tilbygg/påbygg – Matrikkelenheten er særskilt matrikulert (bygget er mindre enn 15 m2) 

Byggesaksforskriften § 4-1 bokstav c. 

Eier skal melde inn følgende data:  

1. dato tiltaket ble ferdigstilt 
2. matrikkelnummer, jf. matrikkelloven § 3 første ledd bokstav c (kommune-, gårds- og bruksnummer, ev. festenummer og seksjonsnummer)
3. kart over eiendommen som viser omriss av tiltaket med målte avstander til grenser og andre bygninger på eiendommen
4. tiltakets areal i bruksareal (BRA), bebygd areal (BYA) og bruttoareal (BTA) pr. etasje
5. bygningstype etter matrikkelen for frittstående bygg
6. hva rommet/rommene i tilbygget skal brukes til

Kontrollerer/komplementere hovedbygget.  Eventuelt må bygget oppdateres med “årsak til føring – «vedtak etter reindriftsloven og plan- og bygningsloven”.

Registrering av bygg:  
Bygning – Bygg unntatt søknadsplikt – registreringspliktig, Bygningsendring, Registrer bygningsendring unntatt fra søknadsplikt

• Årsak til føring: “Melding fra rettighetshaver”   
• Næringsgruppe: Jordbruk, skogbruk og fiske - A 
• Vann og avløp, BYA
• Bruksenheter med arealene /etasjene (areal til annet)
• Kontaktperson  

Ferdig! 

Variant nr. 3 b: 

Nytt tilbygg/påbygg – større enn 15 m2. Særskilt matrikulert. 
Se ovenfor under Variant nr. 3 – føringsteknisk. 

Bygget er ikke registrert – Matrikkelenheten er ikke registrert 

Variant nr. 4 Nytt uthus/anneks mindre enn 15 m2 

Tiltaket er søknadspliktig (siden matrikkelenheten dvs. FeFo og Statskogs eiendommer i denne sammenhengen, ikke kan betraktes som bebygd) 

Matrikulering (ja)  

Matrikuleringen skjer først. Først må grunnen (teigen) til rettigheten matrikuleres. Det er kommunen som lokal matrikkelmyndighet som tar stilling til hvordan rettigheten skal matrikuleres: Grunneiendom eller festegrunn (areal- eller punktfeste). Deretter endres det på bygningsdata.

Matrikulering av rettigheten 

1. Registrering av bygg:  

Bygning – Ny bygg – Ny bygning IG 

• RA/IG og referanse 
• Bygningstypekode 172 evt. 199 
• Årsak til føring: Vedtak etter reindriftsloven og plan- og bygningsloven 
• Legg inn bruksenhet med areal til annet enn bolig. 
• Legg inn etasje og areal til annet og kontaktperson 

• Representasjonspunktet merkes innenfor teigen 

Ferdig! 

Variant nr. 4a Nytt uthus/anneks - Se variant 4 pkt. 2 

Rettigheten er særskilt matrikulert (bygget er mindre enn 15 m2). 

Variant nr. 4 b Nytt uthus/anneks 
Matrikkelenheten er særskilt matrikulert (frittliggende bygg større enn 15 m2 inntil 50 m2). 

Dersom det finnes lovlig oppførte bygg på denne eiendommen fra før, vil et nytt bygg (uthus/anneks) være unntatt søknadsplikt etter pbl, men meldepliktig. Er det ikke oppført lovlige bygg på eiendommen fra før, vil tiltaket være søknadspliktig. 

Føres som variant nr. 4 pkt. 2. 

Ny reindriftshytte 

Variant nr. 5 Ny reindriftshytte 

Bygget er ikke registrert / rettigheten er ikke særskilt matrikulert 

Krever tillatelse etter reindriftsloven og er søknadspliktig etter pbl (tillatelse til å opprette ny matrikkelenhet og tillatelse til å oppføre bygget, jf. § 20-1 bokstav a og m). 

1. Matrikulering av rettigheten. Når tillatelse etter bokstav m er gitt må det gjennomføres oppmålingsforretning for å få opprettet ny matrikkelenhet.  
2. Registrering av bygg 

Bygning – Ny bygg – Ny bygning IG 

• RA/IG og referanse 
• Bygningstypekode 172 evt. 199 
• Årsak til føring: Vedtak etter reindriftsloven og plan- og bygningsloven
• Legg inn bruksenhet med areal til annet enn bolig 
• Legg inn etasje og areal til annet og kontaktperson 
• Representasjonspunktet merkes innenfor teigen 

Ferdig! 

Variant nr. 5 a og b – Se variant nr. 5 pkt. 2. 

1. Rettigheten er særskilt matrikulert.
2. Registrering av bygg (mindre enn 15 m2) Tiltaket er søknadspliktig.